G-12 ต้องรวมถึงการเคารพสิทธิมนุษยชน การปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ พหุภาคีในการค้าและความมั่นคง

• หมวดหมู่: คอลัมน์

ซานจายา บารู เขียนว่า: ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้ทำให้อินเดียเป็นที่โปรดปรานโดยต้องการเชิญให้เข้าร่วมกลุ่มใหม่ ในฐานะที่เป็นประชาธิปไตยในตลาดเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก อินเดียสมควรที่จะเป็นสมาชิกของ G-12 ไม่ใช่แค่ G-12 แต่ยังรวมถึง G-7 ใหม่อีกด้วย

แรงจูงใจของทรัมป์ในการขยาย G-7 ให้ครอบคลุมอินเดียและรัสเซียในขณะที่ไม่ให้จีนออกไปนั้นมีความโปร่งใส (ภาพเอพี)

ความคิดอันดังของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ เกี่ยวกับความจำเป็นในการขยายสมาชิกภาพของกลุ่มเจ็ด (G-7) ซึ่งเป็นสโมสรแห่งประชาธิปไตยในตลาดเสรี เป็นเพียงความคิดริเริ่มล่าสุดจากหลายโครงการที่มุ่งสร้างยุคสมัยที่เกี่ยวข้องกับ โลกที่เปลี่ยนแปลง ก่อตั้งขึ้นในปี 2519 G-7 ไม่ได้ครองเศรษฐกิจโลกอีกต่อไปเหมือนที่พวกเขาทำในการก่อตั้ง ชาวฝรั่งเศสเป็นคนแรกที่บินว่าวของการขยายสมาชิกภาพเมื่อพวกเขาเชิญหัวหน้ารัฐบาลของประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่หลายแห่งเข้าร่วมการประชุมของกลุ่มที่ Évian-les-Bains ประเทศฝรั่งเศสในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 G-7 กลายเป็น G-8 ในปี 1997 เมื่อรัสเซียได้รับเชิญให้เข้าร่วม ในปี 2014 รัสเซียถูกตัดสิทธิ์หลังจากยึดครองไครเมีย

หลังจากปี พ.ศ. 2546 ประเทศเจ้าภาพ G-8 เริ่มจัดการประชุมนอกรอบการประชุมสุดยอดกับกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาห้าหรือหกประเทศที่ได้รับการคัดเลือก อินเดียและจีนได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดเหล่านั้นทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ก้าวไปอีกขั้น แทนที่จะเชิญแขกเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G-7 เขาได้แนะนำให้ขยาย G-7 เป็น G-10 หรือ G-11 ทรัมป์ได้เสนอรายชื่อสมาชิกใหม่ที่น่าสนใจ — ออสเตรเลีย, อินเดีย, เกาหลีใต้ และบางทีอาจเป็นรัสเซีย ลัทธิปฏิบัตินิยมของทรัมป์รวมถึงรัสเซียควรได้รับการต้อนรับ ข้อดีของการนำรัสเซียเข้ามาคือ กลุ่มจะไม่ถูกมองว่าเป็นเพียงกลุ่มต่อต้านจีนเท่านั้น แต่ในความเป็นจริงแล้ว เป็นกลุ่มของประชาธิปไตยในตลาดเสรี กลุ่มนี้สามารถสร้าง G-12 ได้อย่างง่ายดายด้วยการรวมอินโดนีเซียซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศประชาธิปไตยไม่กี่แห่งในโลกอิสลาม

อธิบาย: กลุ่ม G-7 ซึ่งทรัมป์กล่าวว่าเขาต้องการรวมอินเดีย

แรงจูงใจของทรัมป์ในการขยาย G-7 ให้ครอบคลุมอินเดียและรัสเซียในขณะที่ไม่ให้จีนออกไปนั้นมีความโปร่งใส หากการกีดกันจีนออกไปไม่ใช่ความตั้งใจ G-7 ก็สามารถละลายตัวเองได้อย่างง่ายดายและฟื้นฟู G-20 ที่เฉื่อยในปัจจุบัน แน่นอนว่ามีเหตุผลที่ดีว่าทำไมจีนของ Xi Jinping จึงจำเป็นต้องได้รับการแจ้งให้ทราบถึงการกระทำต่างๆ ที่ละเลย ค่าคอมมิชชัน รวมถึงการไม่เคารพกฎหมายระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การสั่งสอนจีนเป็นสิ่งหนึ่งที่ทำให้จีนแตกต่างออกไป หากกลุ่มใหม่ถูกมองว่าเป็นลูกศรอีกอันหนึ่งในการกักกันจีน จะทำให้อินเดียและสมาชิกคนอื่นๆ ในกลุ่มอยู่ในตำแหน่งเดียวกัน ทุกคนต้องการให้จีนมีวินัย มีเพียงไม่กี่คนที่อยากถูกมองว่าโดดเดี่ยว เอเชียต้องการประเทศจีนที่ปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่ใช่ประเทศจีนที่บูดบึ้ง

แม้แต่ญี่ปุ่นและออสเตรเลีย ซึ่งมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับพฤติกรรมของจีน ก็อาจไม่ชอบให้กลุ่มใหม่นี้ถูกมองว่าเป็นเพียงกลุ่มต่อต้านจีน นั่นอาจเป็นกรณีกับเกาหลีใต้เช่นกัน อันที่จริง แม้แต่อินเดียก็ควรระมัดระวัง มีปัญหากับจีนมากกว่าประเทศอื่นๆ ในกลุ่ม โดยครอบคลุมประเด็นด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงของชาติ แต่ก็ยังควรแสวงหาจีนที่มีวินัย ไม่ใช่โดดเดี่ยว

สิ่งนี้หมายความว่า กลุ่มใหม่ที่เสนอควรกำหนดวาระของตนในแง่ที่จะสนับสนุนให้จีนกลับสู่ยุคก่อนยุคของพฤติกรรมที่ดีทั่วโลก G-7 เกิดขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 1970 ท่ามกลางความสั่นสะเทือนต่อตลาดการเงินและพลังงานทั่วโลก G-12 จะเข้ามาขัดกับภูมิหลังของวิกฤตเศรษฐกิจโลกและการหยุดชะงักของการค้าโลกที่เกิดจากทั้งการปกป้องและการระบาดใหญ่ สองรายการในวาระการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปจะต้องเป็นการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ทั่วโลก กระแสการปกป้องและการค้าขายที่เพิ่มขึ้น และการชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก การประชุมสุดยอดจะต้องดำเนินการกับสิ่งที่ควรทำและไม่ควรทำในระดับนานาชาติเพื่อจัดการกับความท้าทายที่เกิดจากการหยุดชะงักเหล่านี้

อ่าน | โดนัลด์ ทรัมป์ เลื่อนการประชุมสุดยอด G7 ต้องการให้อินเดีย คนอื่นๆ เข้าร่วมกลุ่ม

กฎการปฏิบัติระหว่างประเทศใหม่เหล่านี้จะต้องนำไปใช้กับทั้งจีนและสหรัฐอเมริกา G-12 — และฉันคิดว่าการรวมอินโดนีเซียเข้าไว้ด้วย — มีความสนใจร่วมกันในการสร้างความมั่นใจว่าทั้งจีนและสหรัฐฯ เคารพกฎหมายระหว่างประเทศและเลิกใช้ลัทธิฝ่ายเดียวในการรับมือกับประเทศเพื่อนบ้านและความท้าทายระดับโลก เพื่อให้สามารถเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของจีนได้โดยไม่ต้องแยกตัวออกจากกัน G-12 จะต้องขยายวาระการประชุม ก้าวไปไกลกว่าประเด็นทางเศรษฐกิจที่ G-7 มุ่งเน้นแต่แรก และรวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การดูแลสุขภาพ และสิทธิมนุษยชน

ในการระบุตนเองว่าเป็นประชาธิปไตยในตลาดเสรี G-12 จะต้องออกกฎบัตรใหม่เกี่ยวกับการเคารพสิทธิมนุษยชน การปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและพหุภาคีในการค้าและความมั่นคง พูดง่ายกว่าทำ ประธานาธิบดีทรัมป์จะต้องให้ความมั่นใจกับสมาชิกของกลุ่มอีกครั้งว่าเขามีความสนใจร่วมกันในการเสนอกลุ่มใหม่และมีจินตนาการมากกว่าแค่นโยบายของอเมริกาเฟิร์ส แม้ว่าโลกจะระมัดระวังมากขึ้นเกี่ยวกับจีนที่แสดงออกถึงความกล้าแสดงออกและความฝันในจีนของสี จิ้นผิง และนโยบาย China First แบบฉบับของเขา ก็ยังระมัดระวังเกี่ยวกับลัทธิฝ่ายเดียวของทรัมป์ในหลายๆ ด้าน

ในขณะที่หลายประเทศแสดงความไม่พอใจของทรัมป์กับจีนในการยักย้ายถ่ายเทองค์การอนามัยโลก หลายประเทศก็ไม่พอใจกับวิธีที่รัฐบาลทรัมป์ปฏิบัติต่อองค์การการค้าโลก G-12 ไม่สามารถเพิกเฉยต่อพฤติกรรมของพรรคพวกโดยสหรัฐฯ หรือจีน หากทรัมป์ออกคำเชิญให้สมาชิกใหม่สามหรือสี่คนเข้าร่วมกลุ่มใหม่ พวกเขาควรแสวงหาความชัดเจนเกี่ยวกับเงื่อนไขการเป็นสมาชิก ประสบการณ์ของรัสเซียที่ได้รับเชิญแล้วถูกปฏิเสธและตอนนี้ได้รับการพิจารณาให้เชิญใหม่ควรเป็นข้อความแสดงความยินดีกับผู้ได้รับเชิญคนอื่นๆ ทั้งหมด

ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้ให้ความช่วยเหลืออินเดียโดยต้องการเชิญอินเดียเข้ากลุ่มใหม่ ในฐานะที่เป็นประชาธิปไตยในตลาดเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก อินเดียสมควรที่จะเป็นสมาชิกของ G-12 ไม่ใช่แค่ G-7 แต่ยังรวมถึง G-7 ใหม่อีกด้วย การรับรองทางการเมืองและเศรษฐกิจของอินเดียแข็งแกร่งกว่าของแคนาดา อังกฤษ และอิตาลีอย่างแน่นอน อันที่จริง รัสเซีย ออสเตรเลีย เกาหลีใต้ และแม้แต่อินโดนีเซียอาจถือว่าตนเองเป็นตัวเลือกตามธรรมชาติสำหรับการเป็นสมาชิกของ G-7 ที่ขยายออกไป กล่าวอีกนัยหนึ่งทรัมป์ไม่ได้ทำประโยชน์ให้กับสมาชิกใหม่ เขาเป็นเหมือนชาวฝรั่งเศสก่อนหน้าเขาเท่านั้นที่จะตกลงกับความเป็นจริงของระเบียบโลกใหม่

บทความนี้ปรากฏตัวครั้งแรกในฉบับพิมพ์เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ภายใต้หัวข้อ วาระการประชุม G-12 ผู้เขียนเป็นนักวิเคราะห์นโยบายและอดีตที่ปรึกษาด้านสื่อของนายกรัฐมนตรีอินเดีย